中央部署城市未来发展路线 原则上不再建封闭住宅小区
中央部署城市未来发展路线 原则上不再建封闭住宅小区
作者:不详   发布于:    文字:【】【】【

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》(以下简称若干意见)近日印发,这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。

住房和城乡九号彩票登部部长陈政高说,《若干意见》是住房城乡九号彩票登部会同29个部门在深入调研和认真总结经验基础上起草而成,明确了城市规划九号彩票登管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务,是当前和今后一个时期指导城市规划九号彩票登管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。

违反城市规划将被严肃追责】针对城市规划执行难问题,最新印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》进一步强化了规划的强制性,提出“凡是违反规划的行为都要严肃追究责任”。城市总体规划的修改,必须经原审批机关同意,并报同级人大常委会审议通过,从制度上防止随意修改规划等现象。

拒绝“大洋怪”中央提建筑“八字”方针】针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化传承堪忧等现状,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”,防止片面追求建筑外观形象,强化公共建筑和超限高层建筑九号彩票代理注册管理。鼓励国内外建筑九号彩票代理注册企业充分竞争,培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍,倡导开展建筑评论。

未来十年三成新房工厂造】“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子,能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》提出,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%,积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。

未来城镇住房改革明确两大方向】《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向,即以政府为主保障困难群体基本住房需求,以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

我国将原则上不再九号彩票登封闭住宅小区】《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再九号彩票登封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,九号彩票登快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

城市公园原则上要免费向居民开放】未来城市将会有更多绿色“留白”。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划九号彩票登管理工作的若干意见》提出,要强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。

部署破解发展难题“实招”

规划、九号彩票登、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字,由九部分组成,提出了城市规划九号彩票登管理的总体目标:实现城市有序九号彩票登、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。

《若干意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”:加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一;新建住宅要推广街区制,原则上不再九号彩票登封闭住宅小区;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……

明确城市发展“时间表”

《若干意见》还明确了一系列“时间表”:

如用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法九号彩票登,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等;到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造;力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等……

解读

蓝图有刚性:一张蓝图干到底

“一任书记一座城,一个区长一个新区”——有多少城市规划被“翻烧饼”,规划完成之日便是落后之时;规划执行难,“纸上画画,墙上挂挂”……

针对城市规划存在的问题,文件提出“刚性”要求:一张蓝图干到底——把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。

“打架”规划要整合——加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。

严格依法执行规划——凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。

绿色生活:让每个城市细胞都渗透绿意

文件提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”。“大力推广装配式建筑”“积极稳妥推广钢结构建筑”“在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑”。

更多应用绿色技术。推广建筑节能技术,提高节能标准,根据不同地区气候特点,应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术,发展绿色节能建筑。

路网九号彩票登,设定公共交通分担率,鼓励绿色出行,减少不必要的尾气排放。公共服务设施的规划,让大家可以看得见绿地,亲近绿地。

黄牌来提醒:保障城市运行在良性轨道上

城市九号彩票登管理,离不开方方面面的监管。

文件提出,加强规划实施的社会监督,利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施,加强建筑安全监管,加强城市安全监管,提高环境监管能力……文件对花样百出的违法行为亮出“黄牌”。

这种“黄牌”警告机制不仅涉及城市硬件,更涉及城市管理体制的“软件”。

一系列“老大难”问题已被“点名”:城市建筑贪大、崇洋、求怪等乱象丛生,违法九号彩票登、大拆大建问题突出,环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重等等。

黑名单要管:问责、获罪、入刑、收监

从野蛮施工、拖欠工人工资,到发生质量安全责任事故,从施工企业到政府部门责任人,都有可能被列入城市管理问题的“黑名单”,可能面临信用差评及无法参与投标等严厉惩戒乃至入刑问罪。

比黄牌警告更严厉的“黑名单”,将成为城市治理的重要工具。

文件提出,“研究推动城乡规划法与刑法衔接,严厉惩处规划九号彩票登管理违法行为,强化法律责任追究,提高违法违规成本”“加强建筑市场监管,严厉查处转包和违法分包等行为,推进建筑市场诚信体系九号彩票登”“深化京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染联防联控,健全重污染天气监测预警体系……

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